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巷仔內／登天難？兩岸若能簽和平協議 為何等同修憲
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國民黨主席吳敦義最近提出國民黨未來如果執政，將和對岸簽署兩岸和平協議，確保兩岸無戰火，全力拚經濟。但隨後行政院隨即公布將在立法院本會期通過的47項優先法案，其中包括修正兩岸人民關係條例，指出如果兩岸要簽和平協議，必須先經公投同意，且取得立法院「四分之三同意的超高門檻」。
兩岸和平協議為何這麼難簽？至少在民進黨這方，宛如一條不可越過的紅線。
首先來看簽署的雙方「北京」方面，1995年1月30日，中共領導人江澤民曾在江八點提到，雙方可先就「一個中國的原則」下正式結束兩岸敵對狀態，雙方進行談判並達成協議。在此基礎上，兩岸共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，並對今後兩岸關係的發展規畫。北京簽署的前提，也出現在國台辦發布的《一個中國的原則與台灣問題》白皮書第二點；在胡錦濤的「胡六點」也曾出現過。
兩岸簽署和平協議，在普羅大眾的認知裡，就僅是兩岸雙方友善的表徵，甚至只是「一張紙的表徵」。如果兩岸有天交惡了，協議也可隨時取消，或不予承認，雙方不認帳，這種暫時性的承諾，實在沒什麼好堅決不能簽署的，部分民眾也不解民進黨為何強烈反彈。
但細看北京提出簽署的前提是「一個中國」後，這就讓和平協議升級為統獨之爭。綠營人士認為，如果兩岸簽了，等同台灣認同一個中國。目前在台灣，有人認為兩岸本同屬一中，一中是中華民國，但也有部分人堅持台灣不屬於中國大陸的一部分。
陸委會主委陳明通19日在立法院答詢時表示，兩岸簽署和平協議是國民黨主席吳敦義提出的，這確實屬於「政治議題的協商」，但他認為監督的門檻很低。陸委會因此決定修法。陳明通說，如果有人要去對岸協商，必須事前要向立法院提出計畫，獲得三分之二委員同意，才可以去，也必須舉行諮詢性公投，徵詢人民的意見。等對方回來後，也必須有四分之三的立委出席並予以同意，才可以交付公民投票。公投時，必須有過半數選民通過，才可以算數。陳明通表示，兩岸簽署協議非常敏感，需要社會有多數共識，以避免未來可能的紛爭。
兩岸簽署和平協議，需要公投通過，若從之前的「台灣的前途與未來，由2300萬人決定」的宣示與主張，或許可以理解。但也有人主張政權輪替，就是2300萬人的決定，額外舉行公投是多此一舉。但現在除了公投之外，還要在立法院經「四分之三的立委出席並予以同意」，門檻如此之高，就如同陳明通在立法院明白表示「這等於是修憲門檻」。從這點來看，或許就可以知道「和平協議」與「一個中國」，是如何觸動民進黨的政治神經。
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中職2年無人FA 球員工會有話要說
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記者蕭保祥／台北報導
中華職棒（CPBL）15日截止，再度沒有選手宣告成為自由球員（FA）。球員工會晚間發布新聞稿，認為健全FA制度刺激選手流動，可以比第5、6對更優先。
▲中職球員工會5月理事長交接，周思齊（左4）為現任理事長。（資料照／記者王怡翔攝影）
以下為球員工會新聞稿全文：
2018 年 11 月 15 日下午 4 點已過，一如預期，中華職棒 29 年沒有球員行使自由球員權利。
▪球員流動是刺激職業賽事的要素▪
2009 年黑象事件之後，中職迫於政府與各方施壓，實施自由球員制度，九年過去僅有九人次行使、兩人藉制度轉隊；近五年來，更是沒有選手經由正常球員交易制度流動，反而發生三次球團易主事件。
美、日、韓職早已印證，職業運動重視吸睛度與新鮮感，球員流動所帶動的話題性受球迷關注，更讓球員有機會找到合適舞台。反之，球員流動停擺，比賽就難起漣漪，球迷也失去熱情，市場更無法活絡。
中華職棒 30 年來，除了在政府要求下添補制度外，不曾見過大規模變革，工會屢次建言請聯盟及球團張開雙手，與勞方共商制度改革，更在 2016 年舉辦「球員工會踹共-神秘的中華職棒規章」說明會，向關心中職發展的朋友解釋現行制度問題，並積極提出改革建議方案。說明會中，就已點出中職自由球員申請年資和補償規定門檻過高等問題，也建議參考日職制度分級並降低門檻 (如附件圖檔) ，期望促進球員流動。
無奈三個球季過去，中職除了配合資方需求增修規章條文外，沒有明顯建樹，也導致旅外自由球員制度，不但在今年出現「挾球員權益當不透明草創制度實驗品」的情景，甚至重演「一本規章，各自解釋」的離譜戲碼。
▪奢望增隊，不如著手健全制度▪
近幾年，不乏企業透過工會了解中職現況、評估加盟可行性，但最後都無疾而終，工會分析主因是外部企業對中職制度抱持疑慮，同時在中職的「既有框架」下找不到參與經營的價值，因而降低加入的動機與需求。雖然今年申請加盟的跨國球隊，無法帶來「增加本土球員就業機會」與「活化自由球員市場」的效益，工會依舊期待新球隊加盟所產生的刺激與幫助。
但我們要請教聯盟，在募集第五、第六隊時，可曾思考過中職的營運模式對企業沒有吸引力的主因？聯盟在檢討國內企業「沒有心」的同時，可曾思考過無法吸引球迷進場、導致觀眾入場數連年下探的核心問題？當我們面對「百業蕭條、環境氛圍保守」的現實條件時，與其檢討環境景氣，何不著手提升球員流動？與其奢望第五、第六隊當特效藥，何不帶領現有四隊一起改善中職體質？
綜觀各產業草創初期，仰賴國家政策扶植和內部機制保護開創中的市場，都是可理解的做法，但即將歡慶 30 周年的中職，還要被扶植多久？還要自我封閉多久？我們拒絕競爭，卻因此喪失競爭力，在機會稍縱即逝的現實環境下，中職聯盟還奢望以此姿態殘存多久？
▪台日交流可學習的絕非僅限於球場上▪
日職逐漸放寬自由球員交易條件，一方面是為了實現契約公平，更重要的是讓聯盟、球團及球員一起努力活化市場，同時為球賽注入更多火花！工會比聯盟、球團和所有球迷都期盼新球隊的加入，也對任何可能帶給國內棒球市場正面衝擊的變化充滿期待，而今年正式啟動團體協商後的緩慢進度，也讓工會體認到「若只憑藉勞方提出團體協商推動改革，中職將難以跟上世界先進運動國家的潮流」，所以工會深知自己不能怠惰，會持續務實的要求聯盟、球團健全體制、活化球員流動，讓中職成為企業願意投入、球員敢於憧憬的聯盟！
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